改革开放以来，我国经济建设蓬勃发展，包括水运工程行业在内的诸多工程建设行业取得了工程建设和标准建设方面的长足发展，我国已经成为国际工程建设市场中的一支新生力量。研究国外工程建设标准的发展情况，熟悉国外工程建设标准体系和特点，对我国的工程建设标准化建设和实现中国建设企业真正意义上的“走出去”是十分重要的。

 国外标准体系的特点

 自愿性标准体系

发达国家多采用自愿性标准体系，标准本身不具有强制性。标准基本上划分为国家标准、团体标准和企业标准三个类别；标准的形式包括技术标准、技术导则、标准案例、补遗和公告等，近年来又出现了协议标准和事实标准等新模式，充分体现了标准应尽快反映技术进步和市场需求的原则。

 多层次的技术法规体系

 发达国家多十分重视技术法规体系的建设，其特点是：由国家法律法规对标准化活动本身进行规范；建立不同层次的技术法规体系；重点规定有关安全、卫生、健康和环境保护等方面的要求；在法律法规等法律形式文件中引用技术标准，使标准成为法律法规和契约合同的技术依据和组成部分。

 完善的标准实施监督体系

发达国家和地区多拥有一整套完善的标准实施监督体系，即由市场准入、技术法规和标准、合格评定三个相互衔接与配套的环节组成。政府的主要职责是监督与执法。获得市场准入资格的前提是必须符合技术法规和相关标准的规定，产品是否符合技术法规和相关标准的规定则需要通过合格评定程序来证明，合格评定程序的最主要手段和环节则是进行检验和检测。

 规范的合格评定程序

 规范的合格评定程序是标准实施监督体系最重要的环节，合格评定程序是指直接或间接用来确定是否达到技术法规或标准相应要求的法定程序。其中包括取样、测试和检查程序、评估、验证和合格保证程序、注册、认可批准以及它们综合的程序。

 检验机构参加标准的起草和审查

 检验检测是衡量技术法规和标准是否有效实施的重要手段，也是保障合格评定程序执行的技术支撑。政府部门十分重视检测机构、实验室的建立，权威的检测机构可以得到政府的授权。

 政府授权民间机构主导标准化工作的管理体制

 建立了适应市场经济和国际贸易发展需要的标准管理体制，政府授权并委托标准化协会或标准化学会统一管理、规划和协调标准化事务，政府负责监管和财政支持；标准化协会或学会在标准起草、审查、批准、发布、出版和发行以及信息服务等方面具有充分的自主权；政府给予明确的政策指导和持续的经费支持。

 标准制定的市场化原则

 发达国家的标准制定多遵循市场化原则，基本上形成了政府监管、授权机构负责、专业机构起草、全社会征求意见的标准化工作运行机制。这种运行机制可以使标准最大限度地满足政府、制造商和用户等有关各方的利益和要求，从而提高了标准制定的效率，保障了标准制定的公正性和透明度。

 标准服务信息化

 发达国家大都建立了现代化的标准服务体系，开设了网站，使标准信息能够及时、准确和有效地传播给标准用户；标准化服务信息量大、公开透明；标准编制、出版、发行、培训、咨询和服务一体化，实行全方位、系统化的服务。

 财政支持与标准化经费来源的多元化

 标准化工作属于与政府的公共管理职能密切相关的社会公益事业。政府财政支持一般有两种模式：一是按每年通过的标准化活动经费预算拨款，二是提供专项资金支持标准化的研究工作。标准化团体利用标准服务创收、鼓励社会捐赠、接受国际援助、企业自动出资等渠道多方筹措资金，给标准化事业良性发展提供财力保障。

 国外标准体系的管理

 发达国家的标准化管理体制大都体现了标准制定以市场为主导、标准为自愿性的基本原则。其特点表现在如下几个方面。

 标准体系建设方面

 标准的制定与实施以市场为主导；标准采用自愿性原则；技术法规与标准相配套；技术法规、标准与合格评定程序紧密结合。

 标准化管理体制方面

 政府授权并委托非政府机构统一管理、规划和协调标准化事务，政府负责监管和财政支持。标准化团体依靠标准和相关服务生存，标准化团体通过标准版权、销售标准文本和相关服务获得经济回报。

 标准运行机制方面

 标准制定机构组织技术委员会制定标准。技术委员会的成员是来自企业、用户、消费者、贸易机构、政府部门和机构、科学技术组织的自愿参加者。

 标准定位方面

 发达国家在标准的定位方面始终贯穿着“通过对标准的发言权，争取标准的制定权，通过标准的制定权，实现科技领域的领导权”的战略思想。

 总体上，国外水运工程技术标准体系是在满足国家法律和政府机构有关质量、卫生、安全、环保方面条令的基础上建立起来的。国外制订水运工程技术标准的机构、组织中，更多的是非国家政府机构性质的、国际性的协会和学会，这些非政府机构组织在国外水运工程建设技术标准的编制、管理、推广应用和改进修编工作中起到了很大的作用。

                                                                                                                                                                                     来源：《中国交通建设监理》